籨ui吹键span style="color:#0365c0;">万博manbet登陆市jianzhu业协会
中yang办gong厅关于紋ou可缁醶u织党jian工作的意见quan文
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关于紋ou可缁醶u织党的万博manbet登陆工作

的意见(试行)

 

为切实紋oukang扯陨缁醶u织的ling导,chun进社会zu织jiankang发展,根ju党章和有关fa律fa规,蟴hi图you可缁醶u织党的万博manbet登陆工作提chu如xia意见。

一、紋ou可缁醶u织党jian工作的重要意义和总体要求

1.重要意义。社会zu织主要包括社会团体、民办非企业单位、ji金会、社会中介zu织以及城乡社区社会zu织祋uui着改ge开放不断shen入,我guo社会zu织快su发展,已cheng为社会主义现代化万博manbet登陆的重要li量、党的工作和群zhong工作的重要阵地。在协调推进quan面jiancheng小kang社会、quan面shen化改ge、quan面依fa治guo、quan面从yan治党战略布局中,社会zu织承担着重要任务,tong时社会zu织自身发展ye面临xu多xin情况xin问题xin挑誮ian<you可缁醶u织党jian工作,对于yinling社会zu织zheng确发展方向,激发社会zu织huoli,chun进社会zu织在guo家治理体系和治理nengli现代化进程中更好发挥作用;对于把社会zu织及qi从业人员紧mi团结在党的周围,不断扩大党在社会zu织的影响li,增莐ang车慕准秊i础、扩大党的群zhongji础、夯实党的执政ji础,都具有重要意义。

2.总体要求。以make思義in饕濉⒚蠖紉iang、邓小平理论、“三个代表”重要思xiang、科学发展观为指导,shen入贯彻习近平总shu记系列重要讲话精神,坚持党的ling导与社会zu织依fa自治相统一,把党的工作rong入社会zu织运行和发展过程,更好地zu织、yin导、团结社会zu织及qi从业人詁ao患岢执觵an从实,把握特点规律,yange落实党jian工作制du,jiji探suo符he社会zu织实际的方shi方fa,防止行政化和形shi主义;坚持问题导向,着li破解zu织体系不够jianquan、zu织覆gai不够quan面、作用发挥不够充分等nan题,推动社会zu织党jian工作水平quan面提升;坚持分lei指导,根ju不tonglei型不tong规模社会zu织情况开展工作,zheng确处理一致性和多样性关系,切实提高针对性和实xiao性,不秞ian銮可缁醶u织党zu织的创造li凝聚li战斗li,充分发粂ou缁醶u织党zu织的战斗堡垒作用和党员的xian锋模fan作用。

二、明确社会zu织党zu织功neng定位

3.地位作用。社会zu织党zu织shi党在社会zu织中的战斗堡垒,发挥政治核xin作用。要着眼履行党的政治责任,紧紧围绕党章赋予ji层党zu织的ji本任务开展工作,yan肃zu织shenghuo,yan明政治纪律、政治规矩和zu织纪律,充分发挥党zu织的政治功neng和政治作用。要按zhao万博manbet登陆ji层服务型党zu织的要求,创xin服务方shi,提高服务nengli,提升服务水平,通过服务贴近群zhong、团结群zhong、yin导群zhong、赢得群zhong。

4.ji本职责。1)bao证政治方向。xuan传和执行党的路线方针政策,xuan传和执行党中yang、shang级党zu织和本zu织的决议,zu织党员群zhong认zhen学习中guo特色社会主义理论体系,shen入学习习近平总shu记系列重要讲话精神,jiao育yin导党员群zhong遵守guo家fa律fa规,yin导监督社会zu织依fa执业、诚信从业。(2)团结凝聚群zhong。做好思xiang政治工作,jiao育yin导职工群zhong增强政治认tong,关xin和维护职工群zhong的zhengdang权利和利yi,hui聚推进改ge发展的zhengneng量。(3)推动事业发展。激发从业人员工作热情和主人weng意识,帮助社会zu织jianquan章程和各项管理制du,yin导和zhi持社会zu织有序参与社会治理、提供gong共服务、承担社会责任。(4)万博manbet登陆xian进文化。坚持用社会主义核xin价值观yinling文化万博manbet登陆,zu织丰fu多彩的文化huo动,ying造jiji向shang的文化氛围,jiao育党员群zhong自觉di制不良倾向,坚决tong各种违fa犯罪行为作斗争。(5)服务人才cheng长。关xin关爱人才,主动帮助yin导,不断提高从业人员的思xiang和业务su质,zhi持和bao障各lei人才干事创业。(6)紋ou孔陨硗虿﹎anbet登耲ian4磝inzu织she置,jianquan工作ji制,yange执行zu织shenghuo各项制du,做好发展党员和党员jiao育管理服务工作。维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,做好党feng廉政万博manbet登陆工作。ling导本单位工会、共青团、fu联等群团ji层zu织工作。

三、jianquan社会zu织党jian工作管理体制和工作ji制

5.jianquan工作ji构。xian级以shang地方党wei要依托党weizu织部men和民政部menjian立社会zu织党jian工作ji构,已经jian立非gong有制企业党jian工作ji构的,可依托党weizu织部men将qi与社会zu织党jian工作ji构zhenghe为一个ji构。党weizu织部men对tong级社会zu织党jian工作ji构进行指导。shang级社会zu织党jian工作ji构对xia级社会zu织党jian工作ji构进行指导。

6.理顺管理体系。quanguo性社会zu织党jian工作穤hi鸸閗ou中yangzhi属ji关工wei、中yangguo家ji关工wei、guo务院guo资wei党wei统一ling导和管理。地方社会zu织党jian工作you省、市、xian级社会zu织党jian工作ji构统一ling导和管理。shangshuji关或ji构在社会zu织党jian工作方面的主要职责shi:指导ji层党zu织万博manbet登耲ian⒌吃眃uiwu万博manbet登耲ian⑺紉iang政治工作、党的群zhong工作和党feng廉政万博manbet登陆;督chun指导所属社会zu织党zu织按期换届,审批选chu的shu记、fushu记;审核社会zu织负责人人选;指导做好党的万博manbet登陆的qi他工作。城乡社区社会zu织党jian工作you街道社区和乡镇村党zu织兜底管理。有业务主管单位的社会zu织党jian工作,you业务主管单位党zu织ling导和管理,接受社会zu织党jian工作ji构的工作指导。社会zu织中she立的党zu,对本单位和zhi属单位党zu织的工作进行指导。各地要按zhao有利于开展党的huo动、紋oukang吃眏iao育管理的原则理薱heng缁醶u织党zu织隶属关系。

7.完善工作ji制。各级党weizu织部men和社会zu织党jian工作ji构要紋ou客吵镄鳎ㄆ谡倏泄夭縨en参加的社会zu织党jian工作会议,及时研究有关重要问题。注重shangxia联动,及时沟通社会zu织党jian工作动tai信息,研究部署重点任务,运用ji层经yan推动面shang工作。xian级以shang党weizu织部men和社会zu织党jian工作ji构应zhi接联系一批规模较大、人员较多、影响li莐ang纳缁醶u织党zu织,及时liao解情况、听qu意见、紋ou恐傅肌Ⅻspan>

四、推进社会zu织党的zu织和党的工作有xiao覆gai

8.按单位jian立党zu织。凡有三名以shangzhengshi党员的社会zu织,都要按zhao党章规定,经shang级党zu织批准,穤hi餾he立党wei、总zhi、zhi部,bing按期进行换届。规模较大、会员单位较多而党员人数不足规定要求的,经xian级以shang党wei批准可以jian立党wei。社会zu织变更、撤bing或注销,党zu织应及时向shang级党zu织报gao,bing做好党员zu织关系转移等相关工作;shang级党zu织应及时对社会zu织党zu织变更或撤销作chu决定。

9.按行业jian立党zu织。行业特征明xian、管理体系jianquan的行业,可依托行业协会商会jian立行业党zu织。行业党zu织对会员单位党jian工作进行指导。

10.按区yujian立党zu织。在社会zu织相对集中的各lei街区、yuan区、楼宇等区yu,可以打破单位界xian统一jian立党zu织。规模小、党员少的社会zu织可以本着就近就便原则,联hejian立党zu织。

11.实现quanlingyu覆gai。本着应jian尽jian的原则,加大党zu织zujianli秖uT莶痪弑竮ujiantiaojian的社会zu织,可通过选派党jian工作指导员、联luo员或jian立工会、共青团zu织等tu径开展党的工作,tiaojiancheng熟时及时jian立党zu织。xincheng立的社会zu织,具备zujiantiaojian的,登记和审批ji关应督chun推动qitong步jian立党zu织。街道社区、乡镇村党zu织要紋ou慷猿窍缟缜缁醶u织的ling导和指导。通过各种方shi,逐步实现党的zu织和党的工作有xiao覆gai。

五、tuo展社会zu织党zu织和党员发挥作用的tu径

12.围绕社会zu织jiankang发展开展党zu织huo动。党zu织huo动应与社会zu织发展紧mi结he,jiji探suo开展主题huo动等有xiao载体,与社会zu织执业huo动、日常管理、文化万博manbet登陆等相互chun进。推行社会zu织党员管理层人员和党zu织班子cheng员双向进入、交叉任职。党zu织shu记应参加或列席管理层有关会议,党zu织开展的有关huo动可yao请非党员社会zu织负责人参加。

13.贴近职工群zhong需求开展党zu织huo动。社会zu织党zu织要shen入liao解、mi切关注职工群zhong思xiangzhuang况和实际需求,创xin思xiang政治jiao育方shi,zu织开展群zhong籨ui膆uo动,提供群zhong期盼的服务,紋ou咳宋墓鼗澈蛒in理shu导,jiji为群zhong排you解nan,寓jiao育于服务zhi中,切实增莐ang硓u织的吸yinli和影响li。坚持党jian带群jian、群jianchun党jian,注重发挥工会、共青团、fu联等群团zu织作用,形cheng做好群zhong工作heli。

14.突chu社会zu织特点开展党zu织huo动。发粂ou缁醶u织及qi从业人员专业特长,jiji开展专业化zhi愿服务。发粂ou缁醶u织人才、信息等资源丰fu的you势,主动与社区和qi他lingyu党zu织结对共jian,实现资源共享、you势互补。发粂ou缁醶u织联系guang泛的you势,zu织党员在从业huo动中xuan传党的路线方针政策,凝聚社会共识。针对从业人员liu动性莐ang奶氐悖浞掷孟执畔⒓际跏謉uan开展huo动,增莐ang硓u织huo动的开放性、灵huo性和有xiao性。

15.紧kou党员实际创xinjiao育管理服务。着libao障和落实党员zhi情权、参与权、选ju权、监督权,jiji推进党务gong开,提高党员对党内事务的参与du,发挥党员在党内政治shenghuo中的主体作用。以党性jiao育为重点,紋oukang吃眏iao育培训,不断提高党员su质。通过she立党员xian锋岗、党员责任区、党员服务窗kou等形shi,jiji开展党员gong开承诺践诺huo动,充分发挥示fan带动作用。按zhao“一方隶属、参加多重zu织shenghuo”原则,zu织暂未转移zu织关系的党员jiji参紋ou缁醶u织党zu织的huo动。加大发展党员工作lidu,始终把政治标准放在shou位,紋ou慷匀氲砵iji分子的jiao育培养,注重把符hetiaojian的社会zu织负责人和业务gu干发展为党詁ao⒅卦诿挥械吃被蛑挥懈霰鸬吃钡纳缁醶u织中发展党员。强化党员管理监督,yangezu织关系管理,及时处置不hege党詁ao琤ao持党员duiwu的xian进性、纯洁性。

16.贯彻从yan要求提高zu织shenghuo质量。紧mi联系党员思xiang工作实际,yange落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分xi等制秖u>L齫u职工群zhong对党zu织和党员的意见,对存在的问题及时进行zheng改。按zhao规定召开党员ling导干部民主shenghuo会,定期召开党员zu织shenghuo会,jiji开展批评和自我批评,jiao育yin导党员守纪律、讲规矩,坚决防止zu织shenghuosui意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。

六、紋ou可缁醶u织党务工作者duiwu万博manbet登陆

17.选you配莐ang硓u织shu记。按zhao守信念、讲奉献、有本ling、重品行的要求,选you配强社会zu织党zu织shu记。党zu织shu记一般磞ou缁醶u织内部chansheng,提倡党员社会zu织负责人担任党zu织shu记。社会zu织负责人不shi党员的,可从管理层中选拔党zu织shu记。社会zu织中没有he适人选的,可提请shang级党zu织选派,再按党内有关规定任职。

18.充实壮大党务工作者duiwu。适应紋ou可缁醶u织党jian工作需要,坚持专兼职结he,多渠道、多样化选用,万博manbet登陆一zhisu质you良、结构he理、数量充足的党务工作者duiwu。规模大、党员数量多的社会zu织党zu织,应配备专职fushu记。加大党jian工作指导员选派lidu,充分发挥qizu织xuan传、联系服务、协调指导作用。在社会zu织相对集中的区yujian立党jian工作站,配备专兼职人员做好党务工作。

19.紋oukang澄窆ぷ髡遤iao育培训。把社会zu织党务工作者纳入ji层党务干部培训fan围,依托各级党校、行政学院、干部学院和高校开展培训。培训工作you党weizu织部men、社会zu织党jian工作ji构和民政、司fa、财政、shui务、jiao育、卫sheng计sheng、工商等有关部menzu织实施。重点紋oukang车睦砺酆吐废叻秸胝摺⒌衬趂a规和guo家fa律fa规、党务zhi识、社会zu织管理等方面的jiao育培训,提高做好群zhong工作、服务社会zu织发展的nengli。

20.强化管理和激励。坚持yange管理和关xin激励相结he,jian立jianquan符he社会zu织特点的管理kao核和激励约束制du,使社会zu织党务工作者干事有苆iaoā⒋鲇衎ao障、发展有空间。社会zu织党zu织shu记要认zhen落实党jian工作责任制,每年应向shang级党zu织和本单位党员报gao工作bing接受评议。根ju实际给予党zu织shu记和专职党务工作者适dang工作津贴。注重推荐you秀党zu织shu记作为各级党代会代表、人大代表、政协wei员人选,作为劳动模fan等各leixian进人wu人选,推荐社会zu织负责人作为shangshu人选蔮ao髑笊缁醶u织党zu织意见。jian立党务工作者职务变动报gao制du,党zu织shu记yin坚持原则遭受不gongzheng待遇蔮ao瑂hang级党zu织应及时liao解情况,给予帮助和zhi持。

qi、紋ou慷陨缁醶u织党jian工作的zu织ling导

21.落实ling导责任。各级党wei要切实紋ou慷陨缁醶u织党jian工作的ling导,把社会zu织党jian工作纳入党jian工作总体布局,作为zhuaji层党jian工作shu职评议kao核和相关部menling导班子、ling导干部kao核的重要内容。紋ou慷杂胄姓i关脱gou的社会zu织党jian工作的ling导,确bao脱gou不脱管。各级党weizu织部men要牵头zhua总、统筹协调,社会zu织党jian工作ji构要紋ou烤咛逯傅迹裾⑺緁a、财政、shui务、jiao育、卫sheng计sheng、工商等部men要结he职neng协tong做好社会zu织党jian工作。对履行责任不到位的要追究责任。

22.强化ji础bao障。jian立多渠道筹措、多元化蚫u氲牡砵ian工作经费bao障ji制。社会zu织应将党jian工作经费纳入管理费用列zhi,可按zhao有关规定ju实在企业所得shui前kou除。社会zu织党员shang交的党费quan额xia拨,党weizu织部men可用留存党费给予zhi持。有tiaojian的地方,可采qu多种方shi给予必要的经费zhi持。zhi硓hi弑竧iaojian的社会zu织万博manbet登陆党zu织huo动场所,在社会zu织相对集中的区yu统筹万博manbet登陆党群huo动服务中xin。鼓励企事业单位、ji关和街道社区、乡镇村党zu织与社会zu织党zu织场所共用、资源共享。紋ou慷陨缁醶u织负责人的思xiangjiao育,yin导他们主动zhi持党jian工作,为党zu织开展huo动、做好工作提供必要tiaojian,bing将有关内容写入社会zu织章程。

23.zhua好督chun落实。各地区各有关部men要认zhen研究制定社会zu织党jian工作规划和年du计划,实衳in勘旯芾恚you慷絚hun检查,推动工作落实。制定完善社会zu织党jian工作kao核评价办fa,明确奖惩措施,强化结guo运用。尊重ji层shou创精神,不断研究xin情况、解决xin问题。总结推guang经yan,培育xuan传社会zu织党zu织、党员和社会zu织负责人xian进dian型,ying造社会zu织党jian工作良好氛围。

各地区各有关部men可结he实际,制定贯彻落蔰ang疽饧木咛迨凳┌靎a。

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